2019年10月16日，中俄東線天然氣管道工程北段（黑河—長嶺段）全線貫通，標(biāo)志著我國東北方向首條管道天然氣進口通道正式打通。后期，俄羅斯將開始通過中俄東線向我國供氣，首期按50億方/年供氣，最終供氣量達到380億方/年。屆時，我國西北、西南、東北、東南四大能源進口戰(zhàn)略通道均將實現(xiàn)油氣兼?zhèn)洌瑢τ诒Ｕ衔覈蜌夤?yīng)和能源安全將起到重要作用。
中俄均已就緒 東線天然氣管道年底將投產(chǎn)
在歷經(jīng)多年艱苦談判后，2014年5月21日，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了《中俄東線天然氣購銷合同》，合同期為30年，供氣量逐年增長，最終達到每年380億方，總價值超過4000億美元。2014年8月和2015年5月，經(jīng)中俄兩國政府批準(zhǔn)，購銷合同正式生效。
為實現(xiàn)購銷合同的落地，實現(xiàn)中俄兩國天然氣進出口來源的多元化，兩國均全力投入管道建設(shè)中。
中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段起自黑龍江省黑河市中俄邊境，止于上海市，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省區(qū)市，擬新建管道3171公里，并行利用已建管道1800公里，并配套建設(shè)地下儲氣庫。
中俄東線天然氣管道工程于2015年6月開工建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃，將分期建設(shè)北段（黑河—長嶺段）、中段（長嶺—永清段）和南段（永清—上海段），其中北段將于2019年12月率先投產(chǎn)并接入俄氣，預(yù)計2020年底全線貫通。
另一方面，2014年9月，中俄東線天然氣管道俄羅斯境內(nèi)段——“西伯利亞力量”天然氣管道開工。在線路設(shè)計上，“西伯利亞力量”西起伊爾庫茨克州的科維克塔（Kovyktinskoye）氣田，經(jīng)雅庫特的恰楊達（Chayandinskoye）油氣田至俄羅斯邊境的阿穆爾天然氣加工廠，然后從布拉戈維申斯克（Blagoveshchensk）分為兩支，一支通往符拉迪沃斯托克，另一支進入中國，全長近4000公里。
2019年10月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司表示，正在為2019年底經(jīng)“西伯利亞力量”輸氣管道向中國供應(yīng)首批俄羅斯天然氣做準(zhǔn)備。其中，從恰楊達油氣田向“西伯利亞力量”輸氣管道填充天然氣的工作正在按計劃進行；科維克塔氣田的天然氣將從2023年起輸入“西伯利亞力量”管線，目前正在進行全面生產(chǎn)鉆井工作。
四大戰(zhàn)略通道油氣兼?zhèn)?沿線地區(qū)氣源更豐富
中俄東線天然氣管道的投產(chǎn)，意味著我國四大能源進口戰(zhàn)略通道均將實現(xiàn)“油氣兼?zhèn)洹保@將有助于我國油氣進口來源的多元化和保障我國能源安全。據(jù)中亞、中緬兩大管道的運營商——中油國際管道公司數(shù)據(jù)顯示，2018年我國經(jīng)由中亞、中緬兩大管道進口的天然氣達到517億方。其中，據(jù)霍爾果斯海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年中亞天然氣管道向中國輸氣近475億方。中俄東線天然氣管道最終輸送量預(yù)計將達到380億方，有望成為我國第二大進口天然氣管道。
分區(qū)域來看，按照規(guī)劃，中俄東線天然氣管道將向東北、環(huán)渤海和長三角區(qū)域供氣，對于沿線地區(qū)保障及豐富氣源、推動天然氣普及、促進氣源競爭、降低用氣成本等具有積極意義。
中俄東線天然氣管道投產(chǎn)后，將首先惠及東北地區(qū)。有分析預(yù)計，當(dāng)輸氣量達到380億方/年時，供應(yīng)東北地區(qū)的氣量約為135億-150億方/年，與2018年東北市場消費總量基本相當(dāng)，將大幅提升東北地區(qū)資源供應(yīng)能力，中俄東線天然氣也將成為東北地區(qū)的主供氣源。由于運輸距離相對較短，中俄東線天然氣管道來氣在東北地區(qū)具有較強的價格競爭力，有望改變東北地區(qū)天然氣消費占一次能源消費比重偏低的局面。
受供暖等季節(jié)性剛需影響，環(huán)渤海地區(qū)是我國天然氣供需矛盾最為突出的地區(qū)。目前該地區(qū)資源主要來自東西兩個方向，其中西向來自陜京線系統(tǒng)、榆濟線，東向來自進口LNG和海上氣。中俄東線天然氣管道投運后，原本向東北供氣的秦沈線流向?qū)⒆優(yōu)橛杀毕蚰希h(huán)渤海地區(qū)將接受來自西、東、北三個方向的來氣，將有力提升該地區(qū)的資源保障能力。價格方面，環(huán)渤海地區(qū)氣源中，來自東部沿海LNG接收站的天然氣多為早期簽訂的長約氣源，進口成本較高，中俄東線天然氣仍具有一定的價格競爭力。
長三角地區(qū)天然氣對外依存度較高，由于經(jīng)濟發(fā)達、市場價格承受力高，這一地區(qū)是各氣源爭相供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)消費地。盡管由于運輸距離較長，中俄東線天然氣供應(yīng)該地區(qū)并不具備明顯的價格競爭力，但仍會作為氣源的一個補充來源，并加劇該地區(qū)的氣源競爭。屆時長三角地區(qū)將會形成四方供氣的格局，其中西部來自西氣東輸一線和川氣東送，東部來自各進口LNG接收站和海上氣，南部來自西氣東輸二線、新粵浙管道贛閔浙支干線，北部來自中俄東線和青寧線。
不過值得注意的是，考慮到管道氣平穩(wěn)供應(yīng)的特點，中俄東線天然氣管道的投產(chǎn)在采暖季增加供應(yīng)保障的同時，也會引發(fā)夏季資源的過剩，這對儲氣設(shè)施提出了更加迫切的需求。
此外，中緬天然氣管道設(shè)計輸量達到120億方，而根據(jù)公開的數(shù)據(jù)推算，由于市場開發(fā)不足，2018年中緬天然氣管道向中國輸氣僅有40多億方。因此，市場開發(fā)對于中俄東線天然氣管道的持續(xù)健康運營也非常重要。
助力俄羅斯實現(xiàn)出口多元化及遠(yuǎn)東開發(fā)
中俄東線天然氣管道項目對于俄羅斯來說同樣意義深遠(yuǎn)。俄羅斯擁有全球最大的天然氣儲量，天然氣生產(chǎn)和出口也位于世界前列，但隨著頁巖革命成功后的美國躍升為全球第一大天然氣生產(chǎn)國以及歐洲對于能源進口來源多元化的需求越來越強烈，俄羅斯傳統(tǒng)的天然氣出口戰(zhàn)略和路徑正面臨考驗。
自20世紀(jì)60年代以來，歐洲天然氣市場一直是支持俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的基石。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒2019》，2018年，俄羅斯向歐洲出口管道天然氣1938億方，占俄羅斯管道氣出口總量（2230億方）的87%，占?xì)W洲天然氣總進口量（包括管道氣和LNG，不含歐洲國家相互間貿(mào)易）的60%。然而，近年來歐洲國家積極發(fā)展新能源，天然氣市場日趨飽和，且在以美國頁巖氣為代表的新供應(yīng)商施壓之下，歐洲也更加強調(diào)能源進口的多元化。
在此背景下，俄羅斯、歐洲、美國三大巨頭在天然氣領(lǐng)域的角力異常激烈。俄羅斯與俄向歐洲供氣重要過境國烏克蘭之間頻頻爆發(fā)“斗氣”風(fēng)波，俄羅斯繞過烏克蘭新建的“北溪-2”管道則多次遭遇美國的阻撓和制裁威脅。
為此，俄羅斯迫切需要發(fā)展新的市場。而以中國為代表的亞太市場天然氣消費增長迅猛，已成為引領(lǐng)全球天然氣增長的主要力量。因此，東擴成為俄羅斯天然氣出口多元化的重要方向，而中俄東線天然氣管道正是俄天然氣市場東擴的關(guān)鍵之舉。
此外，從2014年起，俄羅斯開始加快遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，但由于基礎(chǔ)設(shè)施不足、勞動力短缺、資源枯竭、設(shè)備老化、污染問題等制約，遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展一直較為滯后。俄羅斯希望整合東部地區(qū)油氣資源及周邊行業(yè)，以發(fā)展經(jīng)濟。中俄東線天然氣管道俄羅斯境內(nèi)段——“西伯利亞力量”就是俄羅斯加快遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的一個重要依托。具體來看，俄羅斯不僅可以通過管道建設(shè)帶動遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，在管道建成后還有望獲得更多的亞太能源市場份額，將遠(yuǎn)東社會經(jīng)濟發(fā)展融入亞太經(jīng)濟圈中。